原標題：剛跟中國“牽手”的這個國傢，竟被稱為“石油通道上的哨兵”！
吉佈提總統蓋萊
吉佈提總統蓋萊22日至24日對中國進行國事訪問。23日，中國國傢主席習近平在人民大會堂同蓋萊舉行會談。兩國元首一致同意，建立中吉戰略夥伴關系，全面深化兩國各領域合作。《吉佈提國傢報》稱，蓋萊是十九大後首位訪問中國的非洲國傢元首。有理由相信，兩國元首會晤將為未來兩國合作指明方向。
大白新聞（微信ID：dabaixinwen）註意到，今年8月1日，中國在吉佈提正式建立瞭保障基地，是中國在海外的首個軍事基地，用以支持其海上護航、聯合國維和行動、打擊海盜活動以及在緊急情況下撤離中國人。分析稱，吉佈提是“一帶一路”在非洲衛星監控管理系統的重要支點，通過它既可輻射中東地區也可以輻射非洲地區。
中國吉佈提建立戰略夥伴關系
非洲國傢吉佈提位於亞丁灣西岸，人口不足百萬。吉佈提被成為“石油通道上的哨兵”，由於地處紅海與亞丁灣交接處，扼守蘇伊士運河咽喉地帶，因而具有極為重要的地緣戰略意義。國傢雖小，地理位置卻很重要，美國、法國和日本均在吉佈提擁有正式的軍事基地。
習近平在2gps車隊管理平台3日的會談中指出，近年來，中吉兩國政治互信不斷增強，各領域合作成果豐碩，充分體現出我們兩國關系的戰略性和高水平。雙方要繼續保持高層交往勢頭，擴大兩國政府、立法機構、政黨、地方等各領域交往合作，在治國理政和發展經驗方面加強交流互鑒，在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互支持。習近平還表示，中方支持吉方在國際和地區事務中發揮更大作用，願同吉方就2030年可持續發展議程、非洲和平與安全等重大國際和地區問題加強溝通和協調，一道維護兩國和發展中國傢共同利益，為維護非洲之角和平穩定發揮建設性作用。
據外媒報道，吉佈提總統蓋萊稱自己“是中國的好朋友”。他提到吉佈提具有重要的戰略位置，是一個可以幫助亞洲、非洲和中東地區穩定的島嶼。他還表示，願積極參與共建“一帶一路”，密切同中方在多邊事務中合作。據悉，蓋萊曾經7次來華，其中2001年來華進行國事訪問，2006年來華出席中非合作論壇北京峰會，2012年來華出席中非合作論壇第五屆部長級會議開幕式並訪華。
吉佈提方面對總統訪華給予極大的關註。《吉佈提國傢報》23日在頭版報道瞭蓋萊訪華的消息。報道稱，兩國元首的會談圍繞進一步加深兩國合作、進一步發展兩國人民友誼及如何擴大覆蓋所有經濟領域的戰略夥伴關系展開。報道稱，中國與吉佈提有著雙贏的夥伴關系，也是南南合作的成功典范。兩國的互補性源於兩國元首在制定和實施旨在促進各自經濟社會發展的改革方案上看法一致。
吉佈提駐華大使阿卜杜拉·米吉勒表示，中吉在發展和安全方面保持著戰略夥伴關系，吉中關系“呈指數增長”，蓋萊總統成為十九大後首位訪華的非洲國傢元首是兩國密切關系的例證，相信未來兩國關系一定會更好。
中國社科院西亞非洲研究所研究員賀文萍接受媒體采訪時表示，吉佈提是“一帶一路”在非洲的重要支點，通過它既可輻射中東地區也可以輻射非洲地區。中國在吉佈提的首個海外保障基地將加強中國在非洲大陸的和平安全建設。發展與吉佈提的戰略夥伴關系有助中國參與非洲大陸和平安全建設，為“一帶一路”保駕護航，幫助中國企業、軍隊更好地走出去。
此外，外媒稱，中吉兩國於23日簽署瞭優惠貸款框架協議。今年1月，吉佈提政府啟動一項被稱為非洲最大自貿區的工程，是中國“一帶一路”的一部分。吉佈提國際工業園區運營公司的中方高管表示，自貿區未來將助力吉佈提成為“東非的新加坡”。此外，中國保利協鑫石油天然氣集團控股有限公司上周與吉佈提簽署協議，承諾在當地投資40億美元的天然氣項目。
據央視報道稱，中方表示願同吉方一道穩步推進兩國務實合作，如鐵路、港口、供水、液化天然氣管道等基礎設施項目。歡迎吉佈提參與“一帶一路”建設，並承諾會繼續幫助吉佈提改善醫療條件，擴大人力資源開發合作。
我國今年在吉佈提設立首個海外軍事基地
今年8月1日，中國在吉佈提正式建立瞭保障基地，是中國在海外的首個軍事基地，用以支持其海上護航、聯合國維和行動、打擊海盜活動以及在緊急情況下撤離中國人。軍事專傢尹卓表示，中國在吉佈提基地設立的隻是後勤保障設施，而不是作戰設施，目的是維護該地區的和平穩定。國防部新聞發言人楊宇軍曾表示，中國在海外建立保障設施，是為瞭更好地承擔國際責任，履行國際義務，保護中國合法利益，而不是為瞭尋求軍事擴張。
中國在吉佈提的保障基地與美國軍事基地相隔數英裡。美國、法國、日本等國已經在吉佈提建立瞭軍事基地。這是我國首次海外駐軍，保障基地的司令員梁陽曾經擔任海軍發言人，曾出征亞丁灣執行第十二批護航任務。
據外媒報道稱，五角大樓此前的一份報告稱，中國在吉基地反映並擴大瞭中國日益增長的影響力，同時擴大其武裝部隊所及之處。與此同時，中國近年來也一直在非洲大陸進行廣泛的基礎設施投資，以尋求新的市場與資源供應。美國國防部一份報告曾稱中國在吉佈提的基地“以及海軍艦隻對外國海港的定期訪問，突顯出中國影響力的增加，是其軍力觸角的擴展”。
據外媒報道，新加坡拉惹勒南國際關系學院海事安全研究員許瑞麟分析吉佈提基地對中國的戰略意義稱，吉佈提基地可以讓中國把軍事力量投射到印度洋。此外，美國近期啟動被視為是要制衡中國的印太戰略，印度洋成瞭中國以及日本、印度、澳大利亞等國傢，需要能站得住腳的地方。
許瑞麟解釋，中國不是印度洋沿海國傢，而目前中國海軍處於還需依賴陸地設施才能維持長時間海洋存在的階段，所以需要吉佈提基地。雖然中國海軍可借用斯裡蘭卡港等友善港口，但這麼做並不完全可靠，例如巴基斯坦的瓜達爾港就處在不穩定和不安全的地區。吉佈提基地也能提升中國應對區域緊急情況的能力，例如2015年的也門撤僑行動。
北京安全專傢、克危克險研究員袁鐵成受訪時則表示，中國吉佈提基地的軍事意義不是很大，因為它目前隻是中國軍事“走出去”的試水，而吉佈提已有其他國傢的軍事存在，但確實可以為保護“海上絲綢之路”提供探索經驗。
報道稱，為確保中國吉佈提基地的順利長期發展，中國近年為吉佈提提供瞭多方面的優惠經濟援助。不過許瑞麟認為，這並不意味吉佈提必然一面倒地傾向中國。“吉佈提會繼續利用其獨特的地理戰略位置，強調自己對各國戰略利益的重要性，與各國保持同等距離。”
哪些大國在吉佈提建設瞭海外軍事基地？
吉佈提共和國位於非洲東北部，這裡資源匱乏、經濟落後，是聯合國宣佈的最不發達的國傢之一。從吉佈提向北通過蘇伊士運河可抵達地中海，向東可直通阿拉伯海及印度洋，而這條航線正是全球最重要的海上貿易通道之一。從地理位置上看，吉佈提地處亞丁灣西岸，扼守紅海進入印度洋的戰略要道曼德海峽，而曼德海峽素有“海上咽喉”之稱，它是國際石油航運的生命線，凡是北上穿過蘇伊士運河去往歐洲，或是由紅海南下進入印度洋的船隻，大多需要通過曼德海峽並經停吉佈提港。吉佈提因此被稱為“石油通道上的哨兵”，誰控制瞭這一地區，誰就控制瞭連接歐、亞、非三大洲之間重要的海上戰略通道。
近年來，以法國、美國、日本為首的一些國傢爭相在吉佈提駐軍，並建立軍事基地，使吉佈提成為目前世界上外國軍事基地數量最多、外國軍人駐紮最為密集的國傢。相比周邊其他國傢，吉佈提在國際事務中長期奉行中立、不結盟和睦鄰友好的外交政策，不謀求與一兩個大國形成政治和軍事同盟，主張與世界各國在平等的基礎上發展合作，這使其能夠遠離各種紛爭。近些年來，吉佈提國內政局始終保持相對穩定，這也是吉佈提能夠吸引越來越多國傢在其領土上建立軍事基地的一個重要原因。
那麼，有哪些大國在吉佈提建設瞭海外軍事基地呢？
○法國
法國人1850年來到吉佈提，控制這個國傢長達一個多世紀之久。1975年吉佈提獨立後，法國與其簽訂瞭駐軍協議，此後，法國在吉佈提常年駐有數千人的部隊。
近年來，隨著法國海外軍事戰略的調整，其在吉gps車輛監控系統佈提的駐軍員額有所減少，但始終維持在3000人左右。經過多年建設，法國駐吉佈提軍事基地內的設施已相當完善，部署有登陸艦、戰鬥機和運輸機中隊，可供法國海軍“戴高樂”號航空母艦進行停靠。
非洲大陸曾是法國的傳統殖民地，但近年來，非洲一些國傢政局持續動蕩，多國出現騷亂和武裝沖突，法國在非洲的主導地位受到嚴重沖擊。因此，像吉佈提這樣的軍事基地便成為法國幹預非洲事務、重新樹立主導形象的策源地。在近年來法國對利比亞、科特迪瓦、馬裡等國傢采取的軍事行動中，吉佈提軍事基地都發揮瞭重要作用。
法國是世界上為數不多擁有海外軍事基地的國傢，數量僅次於美國。近年來，法國雖然取消瞭部分駐海外軍事基地，但仍保留瞭包括吉佈提在內的14個海軍和4個空軍基地。這些基地大多位於全球戰略要沖地區，使法國具備瞭較強的全球軍事幹預和兵力投送能力，有助於法國借助軍事實力積極介入國際事務。同時也可有效監視和防止其他國傢利用戰略要地，部署進攻性武器，以防對法國本土構成威脅。
○美國
美國駐吉佈提軍事基地始建於上世紀70年代，起初由法國海外軍團使用，後移交吉佈提政府。2002年，美國通過談判取得瞭該基地的使用權，並於2008年正式劃歸美軍非洲司令部管轄。現今，該基地已成為美國對非洲、印度洋海域及其周邊地區遂行軍事及民事行動最為重要的“前沿陣地”。
目前，該基地駐紮著美陸、海、空軍和海軍陸戰隊，部署有P-3C反潛巡邏機、F-16戰鬥機等武器裝備，常年保持著4000人的駐軍規模，官兵定期進行輪換。主要遂行情報搜集、為非洲國傢軍隊提供培訓、打擊海盜等任務。此外，美國為打擊恐怖分子成立的“非洲之角聯合特種部隊”司令部也設在這裡。
隨著全球反恐戰略的持續推進，美國認為，非洲是未步入全球化的“裂縫地區”，長期的貧窮和戰亂容易使非洲成為“基地”組織和其他恐怖組織的根據地和避風港，可能會給美國帶來安全隱患，甚至可能導致美國全球反恐戰爭功虧一簣。
基於以上考慮，美國將“非洲之角”和“撒哈拉地帶”附近地區作為反恐的重點區域，而吉佈提正處在美軍反恐關註的核心地帶。從吉佈提美軍基地向東南16公裡就是索馬裡，美軍無人機從該基地起飛，數分鐘內就可飛抵也門和索馬裡上空，能夠快速獲取恐怖組織活動的情報信息，並實施精確“斬首”行動。
2012年，美軍海豹突擊隊從吉佈提基地出動數架直升機，成功解救瞭被索馬裡海盜綁架的美國和丹麥人質。此外，近年來美國頻繁使用無人機對“聖靈抵抗軍”和“伊斯蘭青年黨”進行精確打擊，這些都充分體現瞭該基地的部署優勢。
遏制其他大國在非洲的影響力，也是美國不惜重金打造吉佈提基地的主要原因。近年來，世界各新興國傢都在積極尋求與非洲國傢合作，增強自身在非洲的影響力。印度通過開展“援助換石油”計劃，進一步強化瞭在非洲的軟實力影響；巴西視非洲為“全球市場上最有利潤、最有前途、最有競爭力的地區之一”，雙邊貿易額逐年增加；俄羅斯在其大國戰略的指導下重返非洲，對非投資已經超過幾百億美元；中國同非洲國傢之間的互利合作和貿易關系更是得到瞭長足發展。
世界各新興國傢與非洲國傢關系的日益密切，引發瞭美國的焦慮和擔憂。美國開始利用各種手段，擴大在非洲的影響力。軍事介入便是其中重要的一環。近年來，美軍不斷加大吉佈提軍事基地的建設力度，擴充駐軍員額，更新武器裝備，並依托該基地強化與非洲國傢的軍事合作，企圖以軍事領域的滲透，搶占對非關系的制高點，同時削弱和遏制其他國傢的影響力，為主導非洲事務增加籌碼。
除此之外，美國重兵囤積吉佈提，也彰顯瞭其對非洲資源的垂涎。長久以來，非洲不僅是美國主要的商品市場，更是美國最為重要的能源產地。當前，非洲每年石油出口總量的16%都流向瞭美國。早有機構預測，到2020年，美國所需石油的四分之一將來自非洲。
○日本
作為二戰戰敗國，日本《和平憲法》規定“禁止向海外派駐武裝力量”。但2009年3月，日本派遣海上自衛隊以打擊海盜的名義到達索馬裡海域，在美國的協調下，吉佈提同意其軍艦在吉佈提進行補給休整，為此後日本在吉佈提正式建立軍事基地埋下瞭伏筆。正是借助在吉佈提的軍事基地，日本實現瞭從海外派兵到海外駐軍的重大突破。
2010年，日本租下瞭吉佈提12萬平方米的軍事設施用地，並投入4000萬美元用於基地設施建設。2011年7月，日本駐吉佈提基地正式啟用，該基地編制自衛隊員額180人，每4個月輪換一次，有兩架P-3C反潛巡邏機常駐該基地。日本作為吉佈提的後來者，經過幾年的發展，其基地建設已初具規模，這裡成為日本西進印度洋的一個重要戰略支點。借助吉佈提軍事基地，日本進一步鞏固瞭與美國的軍事同盟關系，擴大瞭軍事影響力。
同美國一樣，在吉佈提建立軍事基地，也有助於日本爭奪非洲資源。據統計，日本石油、天然氣進口和90%的商品出口都要經由亞丁灣運輸，在每年駛過亞丁灣海域的船隻中，約有10%都來自日本。因此，保護亞丁灣附近海上能源與貿易通道的安全，就成為日本軍事力量部署的核心因素。吉佈提扼守著亞丁灣，在這裡常態化部署兵力，可以獲得並鞏固能源、礦產等資源的供應渠道，同時也可以借此與非洲的潛在資源生產國建立更加密切的合作關系。[資料來源：環球網、人民網、新華社、參考消息、央視、中國青年報、解放軍報、新華網等]
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